貴陽市裝飾裝修管理暫行辦法

第一章 總  則 

第一條 為加強裝飾裝修活動的管理，規(guī)范市場秩序，保障裝飾裝修的工程質(zhì)量和安全，維護公共利益和裝飾裝修活動當事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《物業(yè)管理條例》、《貴州省建筑市場管理條例》、《貴陽市房屋使用安全管理條例》、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事裝飾裝修活動以及實施對裝飾裝修活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本辦法。

本辦法所稱裝飾裝修，是指使用裝飾裝修材料，對建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進行修飾處理的活動，包括公共建筑裝飾裝修(含玻璃幕墻工程)和住宅裝飾裝修。
      本辦法所稱裝飾裝修人，是指對建筑物、構(gòu)筑物進行裝飾裝修的建設(shè)單位、所有權(quán)人或者使用人。
      第三條 裝飾裝修活動應(yīng)當遵守城市規(guī)劃、建筑節(jié)能、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防、抗震、環(huán)境保護、城管、物業(yè)管理等有關(guān)規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。
      鼓勵采用環(huán)保節(jié)能的新技術(shù)、新材料、新工藝。
      鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對新建商品住宅提供裝飾裝修的成品房和選單式裝飾裝修的精品房交付使用，提倡逐步減少毛坯房供應(yīng)。
      第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責全市裝飾裝修活動的監(jiān)督指導管理工作，所屬裝飾裝修管理機構(gòu)負責日常工作。
      區(qū)、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督管理工作。

市場監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、綜合行政執(zhí)法（城市管理）、稅務(wù)、統(tǒng)計等主管部門應(yīng)當按照各自職責，做好裝飾裝修監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
      第五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強對裝飾裝修行業(yè)協(xié)會的指導。
      裝飾裝修行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，開展行業(yè)服務(wù)，規(guī)范行業(yè)行為。
      第六條 對違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位和個人都有舉報的權(quán)利。收到舉報、投訴的部門和單位應(yīng)當及時調(diào)查處理。

第二章 一般規(guī)定

第七條 在本市從事裝飾裝修設(shè)計、施工和監(jiān)理活動的企業(yè)，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的等級資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事裝飾裝修活動。
      資質(zhì)申請辦法、資質(zhì)等級標準和經(jīng)營范圍分別按建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑裝飾設(shè)計資質(zhì)分級標準》的規(guī)定辦理。

建筑裝飾裝修施工企業(yè)應(yīng)當依法取得安全生產(chǎn)許可證。
      第八條 從事裝飾裝修活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書確定范圍內(nèi)從事裝飾裝修活動。
      第九條 省外的裝飾裝修企業(yè)在本市從事裝飾裝修活動的，應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定成立分支機構(gòu)，并且持有省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的備案手續(xù)。
      第十條 用于裝飾裝修的材料應(yīng)當符合有關(guān)設(shè)計要求和國家產(chǎn)品質(zhì)量、有害物質(zhì)限量及燃燒性能控制等標準，并附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明和中文標明的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址及使用范圍等標識。
      禁止使用質(zhì)量不合格、國家明令淘汰或者不符合國家室內(nèi)環(huán)境污染控制等相關(guān)規(guī)范和標準的裝飾裝修材料。
      第十一條 裝飾裝修人應(yīng)當依法與裝飾裝修施工方簽訂裝飾裝修工程承包合同。
      裝飾裝修工程承包合同應(yīng)當使用合同示范文本，主要包括下列內(nèi)容：
      （一）雙方當事人的姓名或名稱、地址、聯(lián)系方式；
      （二）裝飾裝修工程基本情況和承包方式；
      （三）用于裝飾裝修的主要材料名稱、品牌、型號、規(guī)格、等級、數(shù)量；
      （四）開工、竣工時間；
      （五）工程價款及支付方式、期限；
      （六）工程質(zhì)量要求和驗收辦法；
      （七）保修范圍、期限；
      （八）違約責任及解決糾紛的途徑；
      （九）雙方認為需要明確的其他條款。
      第十二條 危險房屋不得進行裝飾裝修。
      第十三條 在裝飾裝修活動中，禁止下列行為：
      （一）未經(jīng)原設(shè)計企業(yè)同意或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計企業(yè)提出設(shè)計方案，擅自變動建筑主體、承重結(jié)構(gòu)或者明顯加大荷載，拆改承重墻、柱、板和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，拆除承重墻或者在承重墻上開挖壁柜、門窗洞口，超過設(shè)計標準增大荷載，在樓面結(jié)構(gòu)層開鑿洞口或者擴大洞口，為增加房屋使用空間降低房屋地面地坪標高；
      （二）將房間、陽臺改為衛(wèi)生間；
      （三）損壞建筑物原有節(jié)能設(shè)施或者無障礙設(shè)施；
      （四）擅自拆卸、改裝燃氣管道或者設(shè)施；
      （五）將生活污水排入雨水管道；
      （六）未經(jīng)依法批準，擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物使用功能、原設(shè)計立面、色彩、外觀格式；
      （七）擅自拆除與消防安全有關(guān)的建筑設(shè)施、建筑構(gòu)配件，或者未依法經(jīng)消防技術(shù)審查擅自改變建筑物防火間距、耐火等級、防火分區(qū)、消防安全疏散條件；
      （八）侵占公共空間或者損害公共部位和設(shè)施；
      （九）其他影響建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全或者使用安全的行為。
      第十四條 涉及建筑主體、承重結(jié)構(gòu)變動的建筑裝飾裝修工程，裝飾裝修人應(yīng)當在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出施工圖設(shè)計文件，并報送施工圖審查機構(gòu)審查。未經(jīng)審查通過的施工圖設(shè)計文件，不得施工。
      第十五條 建筑物的使用人對建筑物進行裝飾裝修時，應(yīng)當征得該建筑物產(chǎn)權(quán)人的書面同意；在辦理相關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當提供書面同意書和該建筑物租用合同。
      第十六條 從事裝飾裝修活動，應(yīng)當處理好排水、供水、供電、供氣、通行、通風、采光、環(huán)境衛(wèi)生、油煙排放等方面的相鄰關(guān)系，并不得損害相鄰業(yè)主或者使用人的合法權(quán)益。
      第十七條 從事裝飾裝修活動，應(yīng)當采取措施，加強對易燃易爆材料、物品使用的安全管理，防止施工現(xiàn)場的各類粉塵、有害氣體、固體廢棄物、污水、噪音、振動等對環(huán)境造成污染和危害。
      第十八條 裝飾裝修工程實行質(zhì)量保修制度。
      在正常使用條件下，裝飾裝修工程的最低保修期限為2年，有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏最低保修期限為5年。
      保修期自裝飾裝修工程竣工驗收合格之日起計算。
      裝飾裝修工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，裝飾裝修施工方應(yīng)當履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔相應(yīng)的賠償責任。
      第十九條 裝飾裝修工程投入使用時，其室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當符合室內(nèi)空氣質(zhì)量標準和室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范的要求。
      第二十條 從事室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測的單位，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)認證，并對其出具的檢測結(jié)論負責。
      第二十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)和其他有關(guān)主管部門應(yīng)當定期進行監(jiān)督檢查，裝飾裝修人、設(shè)計、施工和監(jiān)理各方應(yīng)當配合，并如實提供必要的資料。不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
      第二十二條 對從事裝飾裝修的企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當實行公信制度和質(zhì)量保證制度。

第三章 公共建筑裝飾裝修

第二十三條 裝飾裝修人應(yīng)當將公共建筑裝飾裝修工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建筑裝飾裝修設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)進行設(shè)計、施工和監(jiān)理。
      第二十四條 工程建設(shè)項目的裝飾裝修設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列之一的，應(yīng)當進行招標：
      （一）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目；
      （二）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目；
      （三）使用國有資金投資的項目；
      （四）國家融資的項目；
      （五）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
      法律、法規(guī)對工程建設(shè)項目招標范圍另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
      第二十五條 符合前條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，包括項目的裝飾裝修設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列規(guī)模標準之一的，應(yīng)當進行招標：
      （一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；
      （二）采購重要設(shè)備、材料等貨物的單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；
      （三）設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；
      （四）單項合同估算價低于本條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的規(guī)模標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
      第二十六條 凡投資30萬元人民幣以上或者建筑面積在300平方米以上以及涉及建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全或者公共安全的公共建筑裝飾裝修項目，開工前，裝飾裝修人應(yīng)當依法向工程所在地的縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。未依法取得施工許可證的，不得開工。
      第二十七條 依法按規(guī)定需要領(lǐng)取施工許可證的公共建筑裝飾裝修工程與主體工程一并發(fā)包的，應(yīng)當隨主體工程一并辦理施工許可手續(xù)；未與主體工程一并發(fā)包的，應(yīng)當單獨辦理施工許可手續(xù)。
      第二十八條 裝飾裝修人申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當具備下列條件：
      （一）已經(jīng)確定建筑裝飾裝修施工企業(yè)；
      （二）有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料，且施工圖設(shè)計文件已經(jīng)按照規(guī)定進行了審查；
      （三）有保證公共建筑裝飾裝修工程質(zhì)量和安全的具體措施，并依法辦理相關(guān)手續(xù)；
      （四）依法應(yīng)當委托監(jiān)理的公共建筑裝飾裝修工程已經(jīng)委托監(jiān)理；
      （五）裝飾裝修資金已經(jīng)落實；
      （六）裝飾裝修所使用的原材料符合質(zhì)量和安全要求；
      （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
      第二十九條 建筑裝飾裝修施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，將裝飾裝修材料、建筑構(gòu)配件送有檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)對其有害物質(zhì)的含量、強度以及燃燒性能進行檢測，未經(jīng)檢測或者檢測不合格的，不得使用。
      第三十條 公共建筑裝飾裝修工程竣工驗收前，裝飾裝修人應(yīng)當委托室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測單位對室內(nèi)空氣質(zhì)量進行檢測。經(jīng)檢測不合格的，建筑裝飾裝修施工企業(yè)應(yīng)當進行整改，未經(jīng)整改的，不得投入使用，并按照雙方合同約定承擔相應(yīng)責任。
      第三十一條 裝飾裝修人應(yīng)當依法組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對公共建筑裝飾裝修工程進行竣工驗收。
      公共建筑裝飾裝修工程竣工驗收應(yīng)當具備下列條件：
      （一）完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；
      （二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；
      （三）有工程使用的主要裝飾裝修材料和裝飾裝修構(gòu)配件的進場試驗報告；
      （四）有設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)分別簽署的質(zhì)量合格文件；
      （五）有施工企業(yè)簽署的工程保修書；
      （六）有工程質(zhì)量監(jiān)督部門和消防部門簽署的合法文件；
      （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
      裝飾裝修人應(yīng)當自公共建筑裝飾裝修工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收報告、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測報告報工程所在地縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
     第三十二條 裝飾裝修人應(yīng)當按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理公共建筑裝飾裝修工程的文件資料，建立、健全公共建筑裝飾裝修工程項目檔案，向工程所在地縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的城建檔案管理機構(gòu)移交有關(guān)項目檔案。

第四章 住宅裝飾裝修

第三十三條 鼓勵裝飾裝修人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的裝飾裝修設(shè)計、施工和監(jiān)理企業(yè)對住宅裝飾裝修工程進行設(shè)計、施工和監(jiān)理。
      裝飾裝修人委托裝飾裝修施工企業(yè)以外的單位或者個人對住宅裝飾裝修工程進行施工的，其從事水、電、管線等施工的人員，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
      第三十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售統(tǒng)一進行裝飾裝修的商品住宅的，雙方當事人應(yīng)當在商品房買賣合同中就住宅裝飾裝修工程的保修范圍、保修期限、保修責任等內(nèi)容作出約定。
      房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付統(tǒng)一進行裝飾裝修的商品住宅時，應(yīng)當向商品房買受人提供住宅裝飾裝修工程竣工圖、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測報告和包含住宅裝飾裝修內(nèi)容的住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書。
      第三十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向商品房買受人銷售未統(tǒng)一進行裝飾裝修的商品住宅的，其提供的住宅使用說明書應(yīng)當明確住宅裝飾裝修中的禁止行為和注意事項。
      房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)制定的前期物業(yè)臨時管理規(guī)約，應(yīng)當包含規(guī)范住宅裝飾裝修的內(nèi)容。
       第三十六條 裝飾裝修人對住宅進行裝飾裝修，需要建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)服務(wù)中心、其他管理人提供房屋結(jié)構(gòu)圖、電氣及其他管線線路圖的，前述單位應(yīng)當予以提供。
      第三十七條 裝飾裝修人在住宅裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當告知相鄰業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將裝飾裝修中的禁止行為和注意事項，書面告知房屋使用人和裝飾裝修施工人員。
      第三十八條 裝飾裝修施工方應(yīng)當在施工現(xiàn)場掛牌，明示施工單位名稱和施工人員姓名及聯(lián)系方式，并遵守物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定。
      第三十九條 安裝鋪設(shè)水路管道或者改動衛(wèi)生間、廚房間防水層的，施工單位應(yīng)當按照防水標準進行施工，并做加壓試驗或者閉水試驗。
      第四十條 封閉陽臺以及安裝空調(diào)外機、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩等設(shè)施的，應(yīng)當遵守管理規(guī)約和物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，保持物業(yè)的整潔、美觀。
      第四十一條 住宅裝飾裝修工程施工過程中產(chǎn)生的廢棄物和建筑垃圾不得混入生活垃圾，應(yīng)當在指定地點臨時堆放，并按照有關(guān)規(guī)定處置，不得隨意拋灑傾倒。
      第四十二條 因住宅裝飾裝修活動造成共用部位、共用設(shè)施設(shè)備損壞或者相鄰住宅滲漏水、管道堵塞、停水停電的，裝飾裝修人應(yīng)當負責修復；給他人造成損失的，應(yīng)當依法予以賠償。屬于裝飾裝修施工方責任的，裝飾裝修人可以向其追償。
      第四十三條 每天12時到14時、20時到次日8時，不得進行影響相鄰業(yè)主或者使用人正常休息的住宅裝飾裝修活動。
      第四十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)服務(wù)中心、其他管理人應(yīng)當對住宅裝飾裝修活動進行巡查，發(fā)現(xiàn)裝飾裝修人和裝飾裝修施工方有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當勸阻；對勸阻無效的，應(yīng)當及時報告住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認為需要實施行政處罰的，及時移送綜合行政執(zhí)法部門依法查處。不屬于本部門管理職責的，及時移送相關(guān)主管部門依法處理。
      第四十五條 委托裝飾裝修施工企業(yè)施工的住宅裝飾裝修工程竣工后，裝飾裝修人應(yīng)當按照合同約定組織竣工驗收。
      裝飾裝修施工企業(yè)交付住宅裝飾裝修工程時，應(yīng)當向裝飾裝修人出具住宅裝飾裝修工程質(zhì)量保修書和各類管線竣工圖。裝飾裝修工程承包合同對室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測有約定的，還應(yīng)當出具室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測報告。裝飾裝修施工企業(yè)負責采購裝飾裝修材料的，應(yīng)當向裝飾裝修人交付主要材料的合格證、說明書、保修單。

第五章 罰  則
      第四十六條 違反本辦法第十三條規(guī)定的，由有關(guān)部門按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處罰。
      第四十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已作出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出處罰規(guī)定的，依照本辦法的規(guī)定進行處罰。
      第四十八條 違反本辦法規(guī)定，損壞建筑物原有節(jié)能設(shè)施或者無障礙設(shè)施的，由綜合行政執(zhí)法部門責令限期改正，并處以1000元以下的罰款。
      第四十九條 違反本辦法第三十條規(guī)定，對公共建筑裝飾裝修工程未進行室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測的，由綜合行政執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，對裝飾裝修人可處以3000元以上10000元以下的罰款。
      第五十條 違反本辦法第三十五條規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付統(tǒng)一進行裝飾裝修的商品住宅時，未向商品房買受人提供住宅裝飾裝修工程竣工圖、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測報告或者包含住宅裝飾裝修內(nèi)容的住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書的，由綜合行政執(zhí)法部門責令限期改正，并處以違法所得3倍以下不超過30000元的罰款，無違法所得的處以5000元以上10000以下的罰款。
      第五十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
      （一）對舉報的裝飾裝修違法行為不進行調(diào)查處理的；
      （二）不履行監(jiān)督檢查職責,造成安全事故的；
      （三）違反規(guī)定審批、發(fā)放施工許可證的；
      （四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第六章 附  則

第五十二條 本辦法所稱公共建筑為用于經(jīng)營、辦公、教學、醫(yī)療、娛樂、體育等非住宅的公共活動場所。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對新建的商品住宅統(tǒng)一進行裝飾裝修的，適用本辦法有關(guān)公共建筑裝飾裝修管理的規(guī)定。
      第五十三條 法律、法規(guī)對古建筑、重要近現(xiàn)代建筑、軍事管理區(qū)的建筑的裝飾裝修另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十四條 本辦法自2012年8月1日起施行。原《貴陽市建筑裝飾裝修管理辦法》同時廢止。