貴陽網(wǎng)訊 6月10日，新修訂的《貴陽市房屋使用安全管理條例》（以下簡稱《條例》）公布，將于今年9月1日起正式施行。為了讓市民更容易理解此次新修訂的《條例》，記者采訪了貴陽市住建局相關(guān)人員，對《條例》進行了解讀。

　　工程施工 要進行安全影響評估

　　“新修訂《條例》細化了工程施工對周邊房屋安全影響的管理，特別是規(guī)定了建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前，對周邊房屋完損情況進行調(diào)查，以及需要進行房屋結(jié)構(gòu)安全影響評估的幾種情形?！毕嚓P(guān)負責(zé)人解讀說。

　　《條例》明確了5類情形需要進行房屋結(jié)構(gòu)安全影響評估。進行基坑（邊坡）開挖深度超過3米（含3米）或雖未嘗不超過3米，但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的，取距基坑（邊坡）邊緣2.5倍基坑深度（邊坡高度）和錨索長度二者大值范圍內(nèi)的房屋；進行地下隧道、盾構(gòu)施工的，距洞口邊緣2倍埋深范圍內(nèi)的房屋；進行爆破施工的，爆破安全距離范圍內(nèi)的房屋；進行地下管線施工、降低地下水位施工的，設(shè)計影響范圍內(nèi)的房屋；因施工影響周邊房屋使用安全的其他情形。

　　同時，有以上情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前對周邊房屋完損情況進行調(diào)查，保留原始記錄。

　　房屋使用 禁止改變房間用途等

　　“《條例》充實和細化了涉及房屋使用安全責(zé)任和管理的規(guī)定。明確了房屋使用安全責(zé)任人和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全責(zé)任?！?nbsp;相關(guān)負責(zé)說。

　　其中明確，房屋使用安全責(zé)任人，除提案規(guī)劃用途和設(shè)計要求使用房屋，保障房屋整體性和安全性外，還需檢查、保養(yǎng)、維修房屋，及時消除安全隱患。房屋建有建筑幕墻的，按照國家規(guī)定進行安全維護等。

　　房屋共有部分的日常安全檢查、維護養(yǎng)護等管理責(zé)任，由房屋使用安全責(zé)任人依法共同承擔(dān)。實行物業(yè)服務(wù)委托管理方式的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)約定承擔(dān)。

　　《條例》明確了房屋使用禁止行為，包括損壞和擅自改變房屋的承重結(jié)構(gòu)等，在屋頂或者屋側(cè)違法搭建建筑物，將其他房間或陽臺改為衛(wèi)生間、廚房，或者將衛(wèi)生間改在上層住戶臥室、起居室（廳）和廚房上房，在樓板、陽臺、露臺、屋頂超荷載鋪設(shè)材料或者堆放物品，在室內(nèi)增設(shè)超荷載分隔墻體等。

　　“遵循屬地原則，構(gòu)建市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、居委會四級聯(lián)動機制，對各級政府、負有管理職責(zé)的機構(gòu)和組織開展日常巡查、網(wǎng)絡(luò)化管理等作出規(guī)定，以促進房屋使用安全管理常態(tài)化。”

　　其中明確，房屋使用安全管理機構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)負責(zé)對本轄區(qū)或者物業(yè)服務(wù)區(qū)域房屋使用安全進行巡查，若發(fā)現(xiàn)房屋使用存在安全隱患等情況時，應(yīng)及時報告住建部門。住建部門應(yīng)該及時排查隱患、制止危害房屋使用安全的行為，需要實施行政處罰的，移送綜合行政執(zhí)法部門依法查處。

　　同時還明確建立房屋使用安全誠信檔案，并依法納入統(tǒng)一的信用信息共享平臺管理，引導(dǎo)、督促房屋使用安全涉及的責(zé)任主體誠實守信、自覺守法，履行法定的房屋使用安全職責(zé)義務(wù)等。

　　管理職責(zé) 屬地管理納入房屋使用安全管理

　　“針對實際管理中職責(zé)不夠明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制還健全等問題，新修訂的《條例》將屬地管理納入房屋使用安全管理，強化屬地管理職責(zé)?！毕嚓P(guān)負責(zé)人介紹，同時細化規(guī)定了各級政府、住建主管部門及其他部門等的管理職責(zé)。將管理的職責(zé)明晰化、固定化，以規(guī)范的形式推動構(gòu)建負責(zé)任的管理體制和機制。

　　同時，把房屋使用安全管理與行業(yè)管理統(tǒng)一起來，規(guī)定教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、體育、交通等行業(yè)主管部門“應(yīng)當(dāng)遵循管行業(yè)即應(yīng)管安全的要求，按照職責(zé)督促其行業(yè)管理范圍內(nèi)人員密集場所的房屋使用安全責(zé)任人定期進行房屋安全檢查，及時消除安全隱患”。人員密集場所房屋使用安全責(zé)任人，應(yīng)對房屋使用安全進行檢查，做好檢查記錄、建立房屋使用安全檔案等。